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早晨六点，安徽省合肥高新区长宁社区服务中心复兴社区，独居老人赵焕清起床。与此同时，床头一台外形像小夜灯的设备完成了夜间监测，将赵焕清的睡眠质量和心脏健康数据传输至社区服务中心，以便工作人员掌握老人的健康状况。

这套心脏健康监测系统由合肥中科知奇信息科技有限公司研发。中科知奇总经理张冬表示，科技成果的快速转化得益于场景的培育和开放。他回忆道，公司初创时曾难以打开市场，是各个应用场景为企业研发的新产品提供了验证和改进的平台，最终帮助产品走向市场。

自2022年起，合肥开始构建“全域场景应用创新之城”，至今已推动上百项新技术新产品在当地实现转化应用。

“场景”被定义为用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境。2025年11月，国务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，首次在国家层面系统部署场景培育和开放工作。“十五五”规划纲要也提出“加大场景培育和开放力度”。

记者在合肥实地探访，旨在了解场景如何连接技术与产业，打通研发与市场，进而促进科技创新与产业创新深度融合。

对接

政府与市场协同，实现技术与场景精准匹配

在中科知奇公司的展厅，陈列着该公司非接触式心脏监测技术获得的各项荣誉。尽管技术先进，但市场推广却一度受阻。

公司总经理张冬解释说，科研侧重技术突破，而市场更看重生产效率和稳定性。即使新技术性能优越，也很难立即取代成熟方案。他强调，实验室里的样品需要经过真实场景的验证才能被市场接受。

合肥拥有中国科学技术大学、中国科学院合肥物质科学研究院等知名高校和研究机构，并拥有13个已建、在建及预研的大科学装置。近五年内，合肥的国家高新技术企业数量从2000余家增长至1万余家。然而，若缺乏让技术落地的场景土壤，这些创新成果便难以发展壮大。

合肥市发展改革委相关负责人张杰指出：“激发科创‘胜景’，必须深耕应用‘场景’。”他表示，政府应发挥引导作用，加大场景培育和开放力度，促使新技术、新产品早日实现商业化。

2022年，合肥提出建设“全域场景应用创新之城”，并于当年12月出台了场景应用创新三年行动方案，明确了“全领域、全市域、全流程”的工作思路。

张杰介绍，过去场景资源分散在各部门各系统，导致技术难以找到验证场景，场景也难以匹配技术，供需关系脱节。他认为，必须建立一套场景创新体系，以统筹更大范围、更多领域、更广市场的场景工作。

2023年8月，合肥成立了合肥市场景应用创新促进中心有限公司，将场景作为城市资源进行运作。同年10月，合肥市发展改革委设立了场景创新推进处，并组建了由相关部门、市属平台公司及县（市、区）工作人员构成的场景工作小组。

根据规划，合肥以“处室+小组”的模式，为场景创新指明方向并制定政策；场景公司则扮演“科技红娘”的角色，为技术创新开拓市场并提供服务。张杰总结道：“坚持有效市场和有为政府相结合，既发挥政府引导作用，又利用市场的高效和专业。”

体系建立后，场景通过对接活动得以“谈”出来。

2025年5月，一场由合肥市发展改革委场景创新推进处策划的场景对接会举行，市民政局、市住房保障和房产管理局等十多个部门单位的工作人员齐聚一堂。张冬表示，这样的对接会为企业提供了宝贵机会，单凭企业自身很难一次性对接如此多的部门和单位。

在对接会上，市民政局建议简化设备操作流程，方便老年人使用，并计划向社区和乡镇养老院推荐该设备。市住房保障和房产管理局则希望设备进一步小型化，以便在家装领域推广。张冬一边回应，一边快速记录下这些建议和潜在的应用场景。

对接会后，合肥市场景公司持续跟进，为企业策划产品展示和场景验证活动。

今年春节期间，合肥肥东县众兴乡霞光村村委会大院举办了中科知奇最新款心脏健康监测系统的体验活动。中科知奇副总经理朱玲敏介绍，此次活动由市工业和信息化局提出产品可能的应用方向，市场景公司负责具体策划。活动让村民体验产品，企业获得真实反馈，潜在合作方也能近距离了解产品性能，实现测试验证、市场推广和供需对接等多重目标。

目前，该监测系统已在合肥市第四人民医院进行测试，并在11个社区卫生院、养老服务中心等机构进行验证，累计体验人次已超过10万。

合肥市场景公司副总经理张弼认为，场景工作的关键在于打破供给与需求的壁垒，促使合作在实际应用中自然发生。为此，合肥开通了“合肥场景”微信公众号，接收企业咨询，并动员各县（市、区）相关部门走访企业、收集需求，定期发布能力和机会清单。

合肥市发展改革委场景创新推进处副处长高峥嵘解释说：“能力清单主要统计科技企业的新技术、新产品及其适用场景；机会清单则面向政府部门、事业单位、产业链龙头企业等，统计其场景需求和技术缺口。”他补充道：“根据清单，我们进行分类匹配和精准对接。”

自启动“全域场景应用创新之城”建设以来，合肥已发布超过2000项场景机会和约1500项场景能力，服务了超过4200家科技企业，并促成了超过1200个场景合作项目。

应用

立足实际解决痛点，瞄准未来布局场景

在安徽省交通控股集团有限公司合芜高速公路管理中心监控室，车流速度、路面振动等数据实时显示在屏幕上。安徽交控道路养护有限公司总工程师张立奎紧盯屏幕，不时低头记录。

张立奎介绍，通过高速公路实时监测数据，可以分析道路、桥梁的结构状况，为养护决策提供依据。支撑这一系统的，是智地感知（合肥）科技有限公司研发的分布式光纤振动/声波监测仪。

场景并非凭空产生，长期存在的痛点往往成为新技术新产品急需的应用场景。

两年多前，南方某地遭遇强降雨，导致路堤底部土体软化并发生坍塌。事后分析发现，道路内部结构变化难以用肉眼判断。张立奎表示，当时希望通过技术手段进行实时监测，一旦出现异常能迅速报警，为人员疏散和交通管制争取时间。因此，成立不久的智地感知公司进入了交通部门的视野。

2022年，智地感知创始人张强来到合肥创业，其核心技术是利用现有光纤实现基础设施结构的振动响应监测。在“处室+小组”及场景公司的推动下，该技术先后应用于城市轨道、水利大坝等工程结构监测场景。张强表示：“我们致力于用新技术解决老问题。”市场景公司联合交通部门与企业反复沟通，技术方案逐渐成熟，合作也随之落地。目前，相关技术已在芜合高速长达100公里的试点路段进行测试验证。

场景也源于对未来产业的主动布局。《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》提出“打造一批新领域新赛道应用场景”。在合肥，包河区的骆岗公园便是一个特殊的“试验场”。

盛夏时节，在骆岗空中交通运营中心，一架无人驾驶航空器缓缓升空，完成绕场飞行后精准降落，引来围观者阵阵欢呼。这架“空中的士”来自合肥合翼航空有限公司。该公司于2025年3月获得中国民航局颁发的载人类民用无人驾驶航空器运营合格证。

张杰介绍，骆岗公园于2020年开工建设，由废弃机场改造而成，拥有优越的空域条件。低空经济需要真实环境进行验证，因此公园特意保留了12.7平方公里的广阔空间和3公里长的机场跑道。“前瞻性布局是场景培育的重要环节。”

亿航智能设备有限公司华东区域运营总监章昱辉表示：“依托在骆岗公园的场景示范，我们正与合肥新站高新技术产业开发区消防救援大队合作，推进消防救援无人机的验证工作。”

一项技术或产品在场景的考验下不断发展壮大，又会反过来催生新的需求，成为下一项新技术或新产品落地的“试验田”。

张杰举例说：“例如，推广无人车或无人机，就会催生对智能网联系统、安全监测设备等的需求，从而带动产业链的延伸。”

在现场，一个“大箱子”吸引了记者注意。张杰介绍道：“这是合肥中科光博量子科技有限公司研发的移动边界层廓线观测平台，集成了测风激光雷达、温湿度激光雷达等设备，能够提升灾害天气监测预报预警能力，并为低空经济发展提供有力支持。”

如今的骆岗公园，不仅是市民休闲场所，更是一个“超级场景”。包河区投资促进中心主任沈若愚表示：“传统公园主要依靠多样化业态入驻和出租经营空间盈利。而骆岗公园最大的价值在于其广阔的空间、丰富的需求和多元的应用，能够持续培育新场景、孵化新产业。”

迄今为止，骆岗公园已落地超过150项新技术新产品，打造了100多个具有显著示范性的应用场景，联动了超过1000家科创企业，形成了一条从技术突破到产业协同的完整创新链条。

落地

国企先行先试，提供全链条服务以实现复制推广

对于市场而言，开放场景并非易事。新技术的不成熟和新产品的不稳定可能导致投入真金白银后，效果不佳甚至带来风险。如何打破这一困境？

高峥嵘表示，合肥的解决方案是通过政府引导，首先推动国有企业释放场景机会，并建设标杆场景项目。

《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》要求，国有企业，特别是中央企业，应主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业及科研院所参与，加强场景开放的协同共享。

2025年初，合肥市发展改革委、市国资委牵头，会同市科技局、市工业和信息化局、市场景公司，共同组建了国企场景创新联盟。目前，已有28家市属国企加入该联盟，成为场景开放的主力军。

中国邮政集团有限公司合肥市分公司通过引入无人机，将邮件派送至巢湖姥山岛的时间从耗时两小时缩短至4分钟。合肥百货大楼集团股份有限公司开放零售场景，引入了智能拣选、无人收银等技术。合肥合燃华润燃气有限公司探索基于人工智能的燃气智能检测与监测场景，以保障市民用气安全。在国企平台的推动下，大量科技成果正从实验室走向广阔市场。

截至目前，合肥已挖掘并发布343个国企场景机会，促成627家科创企业与市属国企精准对接，落地了120个场景项目，合作金额达1.05亿元。

要实现场景开放应用的常态化、系统化和普及化，仅靠政府推动和国企开放是不足够的，还需要市场力量的介入，调动更多企业的积极性。

合肥在“机会”和“能力”两方面持续发力：自2025年下半年起，支持行业龙头企业建立场景实验室，围绕产业链的共性需求开放真实应用场景，并与科技企业合作，推动新技术新产品在产业中落地应用。同时，面向全国招募市场化服务机构担任“场景服务合伙人”，发挥其跨区域资源链接优势，帮助本地科技企业寻找全球优质场景，推动产品“走出去”；并推动合肥产业场景对接外地优质科创企业，引进先进解决方案。

目前，合肥已建成22家场景实验室，“场景服务合伙人”已有18家。通过这些平台，已推动276个场景项目落地。高峥嵘展望：“下一步，我们将以此为抓手，通过政府引导、平台推动、市场参与协同发力。”

技术在场景中的落地，难点不止于“第一次”。即使完成了首次试用，若后续缺乏推广，也可能止步于“小范围成功”。

走进安徽至博光电科技股份有限公司，一批批光学元器件正在出厂。不久后，搭载这些元器件的管道漏失监测仪将成为合肥城市生命线工程的一部分。“城市生命线工程”是一套利用物联网、大数据等前沿技术，对城市燃气、桥梁、供水等关键基础设施进行全天候实时监测和风险预警的智能化系统，合肥于2015年启动了该工程建设。

至博光电供水业务线技术专家张天彤介绍：“这款监测仪对管道漏点的定位范围可控制在1.5米以内。最初，场景工作小组帮助我们牵线搭桥，使产品于2024年6月进入合肥水务集团抢修中心进行测试验证。”真实的实际应用环境加速了产品的迭代，新产品不仅获得了合肥水务集团的订单，还入选了安徽省首台套重大技术装备名单。

首笔订单并未是场景创新的终点。随着城市生命线工程的持续推进，合肥市场景工作小组再次与至博光电对接。张天彤表示：“我们最终成为合肥城市生命线工程的供应商，进一步拓宽了市场，2025年销售量近2000台。”

如今，针对场景创新，合肥已构建了集“机会挖掘、能力打磨、供需对接、应用验证、规模推广”于一体的全链条工作机制。高峥嵘说：“我们既推动产品首次应用，也促成真正落地，做到‘扶上马，再送一程’。”

随着合肥场景培育工作的深入推进，一些新的挑战也逐步显现。高峥嵘坦言：“例如，综合性重大场景涉及多部门、多主体、多要素协同，培育难度较大，在场景策划、资源开放、持续运营等方面仍存在不少瓶颈需要打通。”

对此，合肥正进一步完善场景创新工作体系。高峥嵘表示：“例如，引导政府投资的重大项目开放综合性、集成式场景机会，带动新技术新产品规模化应用，同时加快培养场景创新专业人才。”他补充道：“希望不久的将来，合肥场景创新能够真正实现从‘盆景式’项目孵化向‘森林式’生态培育的跨越。”